I. Концентрация усилий на стабилизации занятости и поддержке предприятий, формирование высококачественной деловой среды с приоритетом трудоустройства

1. Активно реализовывать меры поддержки бизнеса, включая субсидии на расширение штата, в целях фактического снижения затрат предприятий на наем персонала.

2. Обеспечить исполнение политики в области стажировок для начинающих предпринимателей, выплаты единовременных субсидий при открытии первого бизнеса, субсидирования социального страхования организаций на начальном этапе развития, а также предоставления гарантийных кредитов и субсидирования процентных ставок. Масштабировать применение режима единого окна для решения вопросов, связанных с открытием индивидуального предпринимательства.

3. Совершенствовать бренд профессиональной подготовки «Маланьхуа» (Malanhua), повышать предпринимательские компетенции выпускников вузов и иных ключевых категорий населения. Сформировать реестр приоритетных площадок для инкубации стартапов. Организовать шанхайский отборочный этап конкурса предпринимателей «Побеждай в будущем» (Win the Future) 2026 года, провести сезон услуг по ресурсному обеспечению стартапов «Путь к успешному бизнесу» и другие профильные мероприятия.

4. Совершенствовать систему государственных услуг в сфере занятости, усиливать лидирующую роль Шанхайского филиала Национального регионального центра государственных услуг по трудоустройству, формировать экосистему регионального взаимодействия.

5. Повышать качество и эффективность работы районных пунктов содействия занятости в рамках проекта «15-минутная доступность услуг по трудоустройству», обеспечивать стандартизацию рынка краткосрочного найма.

6. Интенсифицировать реализацию программы «Работа в Шанхае +» и усиливать меры по обеспечению предприятий кадровыми ресурсами. Модернизировать функционал сервисной платформы «Первая остановка для трудоустройства в Шанхае». Обеспечить создание портала государственных услуг по принципу «единого окна» в сферах занятости, предпринимательства и обучения, а также внедрять алгоритмы больших языковых моделей для оптимизации анализа резюме и интеллектуального подбора кандидатов.

7. Эффективно использовать ресурсы отечественных и зарубежных социальных сетей для усиления мультипликативного эффекта от проведения 48-го чемпионата мира по профессиональному мастерству WorldSkills.

II. Усиление кадровой поддержки и формирование деловой среды, способствующей развитию потенциала человеческих ресурсов

1. Ориентируясь на потребности отраслей с производительными силами нового качества, включая три ведущие индустрии-драйвера, а также сферы социального обеспечения, такие как уход за пожилыми людьми и бытовые услуги, внедрять проектную модель обучения «четыре в одном», объединяющую анализ потребностей в кадрах, профессиональную подготовку, оценку квалификации и услуги по трудоустройству. Реализовать программу обучения «Навыки освещают будущее», проект подготовки специалистов дефицитных профессий и план развития передовых кадров из числа высококвалифицированных профессионалов.

2. Оказывать поддержку предприятиям в использовании средств местных целевых образовательных фондов для профессионального обучения сотрудников. Совершенствовать политику внедрения современной системы ученичества на предприятиях, а также организовывать целевое обучение для безработных и граждан, прибывших в Шанхай из других регионов страны.

3. Поддерживать право предприятий на самостоятельную оценку квалификации специалистов. Поощрять учебные заведения, обладающие необходимыми ресурсами, проходить регистрацию в качестве организаций по оценке уровня профессиональных навыков. Продвигать реформы в области прямой аттестации на предприятиях, системы «один экзамен – два сертификата», а также интеграции учебных программ и профессиональной сертификации в образовательных учреждениях.

4. Обеспечить динамическое обновление и публикацию реестра соответствия зарубежных профессиональных квалификаций.

5. Продолжить расширение полномочий учреждений профессионального образования и оптимизацию их деятельности. Внедрять систему уведомительного порядка исполнения обязательств, а также привлекать и развивать ведущие обучающие организации. Осуществлять межведомственный комплексный надзор за профессиональным обучением и совершенствовать систему категорирования учебных заведений. Реализовать механизмы дистанционного и неощутимого мониторинга, а также масштабировать на весь город режим «единого окна» для комплексного надзора за профессиональным обучением.

6. Усилить контроль деловой репутации в сфере кадровых услуг и оптимизировать премиальную систему «Болэ».

7. Открыть специализированное окно для обслуживания организаций сферы кадровых услуг и подготовить интерактивную карту отрасли версии 3.0.

8. Провести Шанхайскую конференцию по взаимодействию технических специалистов и работодателей, цикл инновационных лекций «3E», а также конкурс инноваций и предпринимательства для инженеров дельты реки Янцзы.

III. Совершенствование системы социального обеспечения, укрепление базы гарантийной поддержки бизнеса и населения для улучшения деловой среды

1. Расширить охват предприятий корпоративными пенсионными программами.

2. В соответствии с государственным планом планомерно продвигать пилотный проект по страхованию от производственного травматизма представителей новых форм занятости.

3. Развивать проект прямой связи между органами социального обеспечения и банками. Создать новую сеть тематических банковских отделений и внедрять сервис оформления услуг в одно касание, постоянно повышая эффективность использования и охват цифровой карты социального обеспечения.

IV. Построение гармоничных трудовых отношений, формирование долгосрочных механизмов совместного управления и взаимной выгоды для развития деловой среды

1. Обеспечить строгое соблюдение трудового законодательства и нормативных актов, усилить методическую поддержку предприятий по вопросам найма и использования персонала. Эффективно использовать трехсторонний механизм координации трудовых отношений, совершенствовать систему защиты прав и интересов работников.

2. Реализовывать государственную политику по защите прав представителей новых форм занятости. Внедрять механизмы комплексного надзора и урегулирования споров в режиме «единого окна».

3. Углублять сопряжение арбитражных и судебных процедур. Развивать сеть низовых организаций по досудебному урегулированию трудовых и кадровых споров, повышая уровень стандартизации медиативных процесов.

4. Активно развивать механизм взаимодействия в области разрешения трудовых конфликтов и содействия трудоустройству. Повышать доступность и эффективность процедур рассмотрения трудовых споров. Продолжать стандартизацию применения инспекционных кодов и развивать практику проведения межведомственных совместных проверок.

5. Реализовать программу цифровой защиты заработной платы. Запустить платформу мониторинга и раннего предупреждения о выплате зарплат рабочим-мигрантам «Безопасные выплаты в Шанхае» (Anxin Suishen), совершенствовать систему профилактики нарушений на ранних стадиях.

V. Ускорение цифровых и интеллектуальных инноваций с ориентацией на передовые стандарты, модернизация бизнес-среды высокоэффективных и удобных государственных услуг

1. Ускорить развитие системы «Искусственный интеллект + трудовые ресурсы и социальное обеспечение». Стимулировать применение искусственного интеллекта в сферах занятости, медиации и арбитража. Сформировать новую модель интеллектуального обслуживания по номеру 12333. Планомерно развивать систему «Единого портала государственных услуг» и обеспечивать оперативное решение вопросов в режиме «единого окна». Продолжать оптимизацию наиболее востребованных процедур. Расширять охват сервисов, предоставляемых в автоматическом режиме без подачи заявлений и в формате прямого оперативного доступа. Содействовать открытости и совместному использованию государственных данных, повышая качество поддержки управленческих решений и адресность услуг за счет цифровой трансформации.

2. Углублять реформы в соответствии со стандартами оценки деловой среды Всемирного банка.

3. Обеспечить реализацию общегородского «Плана действий по оптимизации деловой среды версии 9.0». Публиковать примеры инновационных практик в сфере трудовых ресурсов и социального обеспечения города, активно формируя в обществе атмосферу совместного созидания и использования достигнутых результатов.

4. Продолжать углубление сотрудничества между арбитражными учреждениями региона дельты реки Янцзы. Поддерживать многопрофильное и глубокое взаимодействие между ними для укрепления партнерских отношений и наполнения их практическим содержанием.

5. Совершенствовать полный цикл предоставления мер поддержки бизнеса. Оптимизировать процессы систематизации и разъяснения нормативных актов, обеспечить адресную рассылку пакетов мер поддержки, а также развивать услуги консультационного сопровождения и оформления документов по доверенности. Проводить волонтерские мероприятия по разъяснению политики ведомства на территории технопарков, учебных заведений и жилых районов. Усиливать информационное продвижение мер поддержки и развивать регулярное взаимодействие с бизнесом, своевременно реагировать на запросы предприятий и непрерывно повышать качество обслуживания корпоративных клиентов.

Источник: аккаунт в WeChat «Шанхайское бюро по человеческим ресурсам и социальному обеспечению»

Версия на русском языке приведена только для справки; преимущественную силу имеет официальный документ на китайском языке.