На недавней пресс-конференции были представлены итоги работы демонстрационной зоны комплексного экологического развития дельты реки Янцзы (далее – Демонстрационная зона) в период «14-й пятилетки» и план приоритетных задач на 2026 год.

Итоги развития Демонстрационной зоны за период «14-й пятилетки»

1. Укрепление экологического фундамента и новый этап «зеленого» развития. Среднегодовая концентрация частиц PM2.5 снизилась более чем на 20% по сравнению с 2019 годом. Доля поверхностных вод, соответствующих III классу качества и выше, за тот же период выросла на 23%. В Демонстрационной зоне впервые опубликовали результаты исследования биоразнообразия: было зафиксировано 2790 видов живых организмов, при этом популяции многих видов-индикаторов состояния среды стали устойчивыми. Вся территория зоны была включена в список национальных пилотных площадок по достижению пика углеродных выбросов.

2. Высокое качество экономического развития за счет активного внедрения инноваций. По состоянию на конец 2025 года количество высокотехнологичных предприятий в Демонстрационной зоне достигло 3713. Этот показатель увеличился в 2,4 раза по сравнению с периодом основания зоны. В «Водной гостиной» уже работают передовые площадки с высоким потенциалом возможностей, включая Государственную ключевую лабораторию по контролю загрязнения воды и зеленому повторному использованию ресурсов.

3. Повышение уровня жизни населения и развитие механизмов совместного создания и использования ресурсов. В Демонстрационной зоне были утверждены 72 вида услуг в рамках шести программ совместного создания и использования общественных услуг. При этом располагаемый доход на душу населения растет ежегодно. В регионе 566 медицинских учреждений перешли на прямые межпровинциальные расчеты по страховке за амбулаторное и стационарное лечение. Еще 1009 назначенных розничных аптек подключились к системе межрегионального страхового обслуживания. В конце прошлого года официально стартовал пилотный проект по межрегиональным выплатам пенсионных субсидий. Жители Демонстрационной зоны получают все больше реальных преимуществ от проводимых реформ.

4. Углубление реформ и инноваций для повышения эффективности регионального управления. В Демонстрационной зоне на базе таких приоритетных направлений, как плановое управление, экология и оборот факторов производства, отработали единый цикл внедрения реформ, который включает путь от получения полномочий до масштабирования наработанного опыта. Пятнадцать готовых управленческих решений уже внедрили в регионе дельты реки Янцзы, что послужило примером организации совместного межрегионального управления в масштабах всей страны.

5. Планомерная реализация ключевых проектов и формирование функциональной структуры региона. Усилия сосредоточены на развитии «Водной гостиной» и трех инновационных кластеров, включая центр Сицэнь в районе Цинпу, наукоград у Южного вокзала Сучжоу в районе Уцзян и центр Сянфудан в уезде Цзяшань. В рамках этой концепции «одной гостиной и трех зон» ведется совместное строительство 180 приоритетных объектов.

План приоритетных задач Демонстрационной зоны на 2026 год

1. Углубление реформ и инноваций для создания замкнутого механизма между передачей полномочий и внедрением новых институтов. Формирование операционного цикла, включающего передачу полномочий, системные инновации и публикацию результатов, позволит повысить практическую значимость достижений Демонстрационной зоны. Усилия будут направлены на реализацию трех этапов передачи полномочий государственного уровня и первого этапа провинциального уровня, что обеспечит внедрение реформ на местах и создание базы успешных практик. Работа в восьми ключевых и ряде дополнительных сфер по формуле «8+N» позволит расширить перечень системных инноваций, имеющих высокую ценность для государственного управления.

2. Укрепление экологического каркаса и создание механизмов расширения путей трансформации природных преимуществ в стимулы для экономического роста. Основное внимание уделяется интеграции экологии с культурой и туризмом, что обеспечит более высокий уровень экологической составляющей в развитии Демонстрационной зоны. В рамках продвижения строительства национальных пилотных площадок по достижению пика углеродных выбросов планируется перевод традиционных производств на низкоуглеродные модели и формирование кластеров «зеленой» промышленности. Начинается разработка системы управления бюджетом углеродных выбросов для ключевых отраслей экономики. Продолжится реализация пилотного проекта по расчету валового экологического продукта (GEP) на территории Демонстрационной зоны. Разработка функционального зонирования и концепции продвижения под брендом «Живописный Цзяннань – край воды из заветных снов» позволит использовать культурно-экологические ресурсы региона для развития туризма в древних городках и расширения сети аутентичных сельских отелей.

3. Обеспечение факторов производства для строительства приоритетных объектов и развития функционального потенциала. Усилия в ключевых зонах и отраслях позволят создать новые стимулы для высококачественного развития Демонстрационной зоны. Завершается оценка плана действий по реализации ключевых строительных проектов на период с 2024 по 2026 год, а также начинается разработка нового трехлетнего плана действий. Будет сформирован перечень земельных участков для обеспечения крупных проектов и приняты меры по эффективному использованию имеющихся земель строительного назначения. Усовершенствуются комплексные механизмы поддержки организации крупных мероприятий в комплексе «Фантин Шуйюань» позволит расширить возможности для проведения конференций и выставок.

4. Развитие технологий и углубление интеграции между научными разработками и промышленным производством. Создание крупных платформ обеспечит тесную связь между производственными цепочками, инновациями, капиталом и кадровыми ресурсами, что повысит инновационный потенциал Демонстрационной зоны. Зона высоких технологий районов Цинпу, Уцзян и уезда Цзяшань претендует на получение статуса высокотехнологичной зоны государственного уровня, что должно повысить концентрацию инноваций и потенциал развития парка. Развитие кластеров в таких отраслях, как информационные технологии нового поколения и новые экологичные материалы, дополняется освоением перспективных направлений в сфере искусственного интеллекта и энергетики будущего. Создание озерного кластера международного уровня превратит регион в ключевой эко-инновационный центр Демонстрационной зоны.

5. Повышение качества жизни и развитие единой системы общественных услуг на межрегиональном уровне. Особое внимание к социальным нуждам и расширение доступа к общей инфраструктуре позволят жителям Демонстрационной зоны на практике оценить пользу от проводимых реформ. В Демонстрационной зоне продолжат развивать систему партнерства в области медицинского обслуживания, и совершенствовать многоуровневую систему диагностики и лечения. Внедрение программ непрерывного профессионального обучения с межпровинциальным набором студентов поможет выравнять уровень образования в регионе. Развитие практики совместного проведения соревнований и организация крупных спортивных турниров помогут расширить влияние Демонстрационной зоны.

Источник: Пресс-центр Шанхайского народного правительства