Район Хуанпу продолжает стимулировать развитие уникальных площадок на открытом воздухе. Сообщается, что на основе опыта реализации временных правил в пилотном режиме, введенных два года назад, были собраны отзывы и предложения от торговых операторов и арендаторов. По итогам обобщения практики и общественных откликов были разработаны «Руководящие положения по организации площадок на открытом воздухе в районе Хуанпу города Шанхай» (далее – Новые правила), которые в ближайшее время будут официально опубликованы.

Новые правила района Хуанпу разработаны в увязке с реализацией «Плана действий по ускоренному формированию делового климата международного уровня города Шанхай (2026)». В документе впервые четко определены требования к размещению площадок на открытом воздухе, форматам хозяйственной деятельности и сопутствующим услугам, а также реализованы два ключевых нововведения.

​Впервые допустимая зона размещения веранд была расширена с «внутреннего пространства в пределах красной линии здания» до «зон индивидуального или совместного пользования торговых точек (включая крыши)». Формат работы кофейни «FTC+1» был апробирован в ходе разработки Новых правил с учетом мнений бизнеса и общественности. Его ключевая особенность заключается в том, что торговая площадка больше не ограничивается пространством перед входом «в пределах красной линии здания», а может располагаться в зонах общего пользования всего исторического здания.

Кроме того, учитывая тенденции развития «ночной экономики», Новые правила сняли единые временные ограничения на часы работы площадок на открытом воздухе. Операторам и торговым точкам предоставляется возможность гибко продлевать часы работы в зависимости от конкретных условий. Эта мера направлена на раскрытие потенциала ночного потребления и повышение привлекательности коммерческих сценариев. В результате применения Новых правил на улице Дунтайлу часы работы площадок на открытом воздухе были продлены с 22:00 до полуночи.

​Вместе с тем Новые правила впервые открывают возможность подачи заявок на получение разрешения на размещение площадок на открытом воздухе для индивидуальных предпринимателей. При соблюдении условий даже небольшой цветочный или книжный магазин, а также кофейня на улице могут напрямую обратиться в администрацию своего подрайона. «Мы подали проект напрямую в администрацию подрайона Наньцзин-дунлу. Сотрудники на месте проверили формат нашего бизнеса, оснащение и площадь площадки. После подтверждения соответствия нас зарегистрировали, и мы подписали соглашение о саморегулировании. Процесс прошел очень гладко», – отметил менеджер кафе Gaga в Raffles City, подчеркнув, что Новые правила обеспечивают равные возможности для малого бизнеса.

Для крупных сетевых компаний с множеством торговых точек также был оптимизирован механизм подачи заявок. Головные офисы предприятий теперь могут разрабатывать единый план и направлять его напрямую в Районное бюро городского управления. «Это похоже на переход от «розничной» к «оптовой» модели, что позволяет сократить административные расходы для предприятий», – пояснил Сюй Чжицзе, заместитель руководителя Бюро района Хуанпу. Недавно штаб-квартиры Starbucks и McDonald’s первыми протестировали этот механизм, зарегистрировав планы сразу для трех торговых точек.

Кроме того, Новые правила запрещают установку веранд на велосипедных дорожках и тактильных полосах. В документе четко определены семь категорий запретов, охватывающих широкий спектр ограничений – от недопустимости повреждения зеленых насаждений или установки несанкционированных наружных приспособлений до запрета на приготовление пищи (термическую обработку) и создание шума на улице.

Важно отметить, что, учитывая богатое историческое наследие района Хуанпу, Новые правила позволяют размещать площадки на открытом воздухе возле исторических зданий только при условии «сохранения архитектурного облика». Это означает, что при проектировании уличных пространств нельзя руководствоваться исключительно коммерческими соображениями, дизайн должен гармонично вписываться в исторический контекст города.

Новые правила также вводят механизм «регулярного мониторинга» и приостановки деятельности. Оценке будет подлежать влияние площадок на транспорт, экологию и повседневную жизнь местных жителей. Площадки, нарушающие установленные нормы или вызывающие частые жалобы, обязаны оперативно устранить выявленные нарушения, в противном случае их деятельность будет приостановлена или прекращена.

Одним из ключевых моментов стало активное вовлечение общественности. Новые правила предусматривают, что для организации площадок на открытом воздухе с использованием общественных пространств необходимо предварительное согласие других пользователей. Кроме того, расположение таких площадок должно оставаться общедоступным, чтобы усилить общественный контроль. «При рассмотрении планов по размещению площадок на открытом воздухе на улицах нашего подрайона мы также учитываем мнение соседних торговых точек и жителей», – отметил представитель местных властей.

Источник: Shanghai Observer