Недавно в Шанхае были разработаны «Меры по дальнейшей поддержке центров НИОКР с участием иностранного капитала в повышении их потенциала» (далее – «Меры»). Документ направлен на привлечение центров НИОКР с участием иностранного капитала в Шанхай, содействие росту их статуса и их более глубокую интеграцию в строительство инновационной экосистемы города.

«Меры» включают 26 конкретных инициатив по десяти направлениям. В их число входят поддержка научно-исследовательской деятельности, стимулирование открытых инноваций, содействие интеграции разработок и производства, упрощение таможенных процедур для научно-исследовательских материалов и поддержка законной трансграничной передачи данных. Также документ предусматривает расширение финансовой помощи научно-техническим инновациям, повышение уровня защиты интеллектуальной собственности, совершенствование системы кадрового обеспечения, реализацию налоговой политики в сфере инноваций и усиление государственной поддержки. Основные усилия будут сосредоточены на следующих четырех аспектах:

1. Усиление поддержки фундаментальных исследований и взаимодействия между предприятиями, вузами и научно-исследовательскими институтами. Для достижения этой цели планируется расширить поддержку участия предприятий с иностранным капиталом в фундаментальных исследованиях и стимулировать их глубокую вовлеченность в государственные научно-исследовательские проекты. Параллельно с этим поощряется сотрудничество центров НИОКР с участием иностранного капитала с вузами и научными организациями: такое взаимодействие поможет трансформировать результаты фундаментальных разработок в готовую продукцию на базе шанхайских предприятий с участием иностранного капитала. Это позволит укрепить потенциал создания оригинальных продуктов и повысить статус местных центров в глобальных исследовательских сетях транснациональных корпораций, что обеспечит приток дополнительных ресурсов в области НИОКР.

2. Поддержка интегрированного развития инновационных разработок и производства. В рамках этого направления, опираясь на 10 ключевых производственных цепочек города и ведущие отрасли, координируемые на городском и районном уровнях, власти будут стимулировать производственные предприятия с участием иностранного капитала к созданию высокотехнологичных исследовательских платформ. Это предполагает расширение инвестиций в НИОКР в таких быстрорастущих областях, как интеллектуальные терминалы, воплощенный искусственный интеллект, аэрокосмическая экономика, биопроизводство, а также экологически чистые технологии с низким уровнем выбросов углерода, с последующей локализацией производства полученных результатов. Кроме того, планируется усилить поддержку открытых инновационных платформ и содействовать центрам НИОКР с участием иностранного капитала в подаче заявок на включение в «Проекты по трансформации достижений высоких и новых технологий» и «Шанхайский каталог рекомендуемых инновационных продуктов». Особое внимание будет уделено этапам лабораторных и пилотных испытаний в процессе трансформации результатов разработок: для их проведения предусмотрена поддержка в вопросах планирования землепользования, проведения оценки воздействия на окружающую среду и в других смежных аспектах.

3. Поддержка локализации прав интеллектуальной собственности и управления объектами интеллектуальной собственности. Для реализации этой задачи будут усилены меры по стимулированию локализации прав собственности, эксплуатации и коммерциализации достижений в области интеллектуальной собственности. В частности, центрам НИОКР с участием иностранного капитала будет оказана поддержка при подаче заявок на соискание Шанхайской премии в области инноваций в сфере интеллектуальной собственности. Помимо этого, правительство поощряет центры НИОКР с участием иностранного капитала в развитии деятельности по аутсорсингу услуг. Предприятиям, соответствующим установленным критериям, будет предоставляться поддержка в реализации профильных проектов и другие сопутствующие меры.

4. Постоянное повышение удобства перемещения производственных факторов. Данное направление предусматривает расширение мер поддержки в таких сферах, как кадровое обеспечение, таможенная очистка грузов и трансграничное движение данных. В части кадровой политики оптимизация затронула прежде всего процедуры въезда и выезда иностранных талантов, а также механизмы поощрения местных талантов. В области передачи данных для данных, признанных важными, будут открыты «зеленые коридоры» для трансграничной передачи, а также ускорена работа по формированию «негативных списков» в соответствующих сферах. Для упрощения ввоза и вывоза товаров, необходимых для НИОКР, предусмотрены дополнительные меры поддержки. Они призваны решить актуальные для центров с участием иностранного капитала проблемы, включая оценку стоимости безвозмездных образцов для НИОКР и продление сроков временного пребывания грузов на территории страны.

Источники: Канцелярия Шанхайского народного правительства, Шанхайский комитет по делам коммерции

Версия на русском языке приведена только для справки; преимущественную силу имеет официальный документ на китайском языке.