26 ноября власти Шанхая приняли решение внести изменения в «Положение об оптимизации деловой среды в Шанхае» (далее – Положение). Это уже четвертый пересмотр документа с момента его опубликования и вступления в силу 10 апреля 2020 года. Основная цель обновления – учитывать озабоченности и потребности хозяйствующих субъектов, закрепить результаты проведенных реформ, повысить соответствие международным высокостандартным нормам в области торговли и экономики, а также обеспечить более надежные правовые гарантии для формирования в Шанхае первоклассной, ориентированной на рынок, правовой и интернационализированной деловой среды. Пересмотренное Положение вступит в силу 1 января 2026 года.

Вопрос своевременной выплаты средств остается одним из наиболее актуальных для малых и средних предприятий. В пересмотренном Положении прямо указано, что крупные компании и другие хозяйствующие субъекты не вправе злоупотреблять своим преимуществом в доступе к финансовым ресурсам, технологиям, сбытовым каналам или влиянием на поведение контрагентов. Им запрещается навязывать малым и средним предприятиям явно неразумные условия сделки – включая сроки, способы и условия платежей, а также положения об ответственности за нарушение обязательств. Кроме того, документ запрещает допускать просрочку платежей малым и средним предприятиям за поставленные товары, выполненные работы и оказанные услуги.

В целях повышения уровня детализации и точности предоставления государственных услуг в пересмотренном Положении предусмотрено создание рабочего механизма комплексного обслуживания мер поддержки предприятий, а также единого портала для подачи запросов, оформления заявлений и получения льгот по соответствующим политикам. Документ подчеркивает необходимость научно устанавливать поддающиеся количественной оценке условия для подачи заявлений и стандартов предоставления поддержки. Инклюзивные меры, для реализации которых доступны необходимые данные, в принципе должны включаться в перечень политик «без необходимости подачи заявления». Такой подход позволит обеспечить более точное, прямое и эффективное применение мер поддержки предприятий.

Что касается общественного мнения в сети, связанного с предприятиями, пересмотренное Положение четко устанавливает, что ни одно ведомство и ни одно частное лицо не вправе использовать интернет или другие каналы распространения информации для изготовления или распространения ложных сведений, а также для публикации вводящей в заблуждение информации, нарушающей законные права и интересы предприятий и других хозяйствующих субъектов. Провайдеры интернета обязаны усиливать контроль за сетевым контентом в соответствии с законом, совершенствовать механизмы подачи жалоб и обращений, оперативно реагировать на незаконную информацию, направленную на злонамеренное нанесение ущерба законным правам и интересам участников рынка, и своевременно сообщать о таких случаях компетентным органам. Органы по вопросам киберпространства, общественной безопасности и управления коммуникациями формируют механизм совместного регулирования, в рамках которого предусмотрено наказание за противоправные действия, включая злонамеренное изготовление или распространение ложной информации и публикацию вводящей в заблуждение информации.

Кроме того, пересмотренное Положение четко устанавливает необходимость стандартизации проведения специальных проверок. При разработке плана таких проверок государственные органы обязаны пройти установленные процедуры утверждения и регистрации, а также обнародовать соответствующую информацию в течение месяца. В случае чрезвычайных обстоятельств, когда проведение специальных проверок действительно необходимо, план должен быть своевременно скорректирован и вновь поставлен на учет. Одновременно документ предусматривает, что при разработке местных нормативных актов, правительственных правил, нормативных документов и конкретных мер политики необходимо проводить оценку их соответствия направлениям макроэкономической политики в соответствии с установленными требованиями. Это позволяет повысить уровень согласованности и координации проводимой политики.

Источник: Shanghai Observer