29 июля были официально опубликованы «Меры по управлению Зоной международного коммерческого сотрудничества ''Шанхайский восточный узел''» (далее – «Меры»), которые вступят в силу 1 августа. Ниже приведены подробности.

Содействие въезду и выезду из Зоны для резидентов Китая и иностранных граждан

В части въезда и выезда из Зоны для иностранных граждан Меры предусматривают: во-первых, удобный процесс таможенного оформления. Иностранные граждане, прибывающие в Зону международными (региональными) рейсами из международного аэропорта Пудун, имеющие международные проездные документы и действительные приглашения, поданные в агентство по комплексному управлению Зоной коммерческого сотрудничества, будут въезжать в Зону после проверки иммиграционной службой. Китайские приглашающие организации обычно подают документы через интегрированную сервисную платформу за 48 часов до въезда приглашенного лица. Во-вторых, улучшенные меры по управлению пребыванием. Иностранные граждане могут находиться в Зоне в течение 30 дней для осуществления предпринимательской деятельности и могут подать заявку на продление в соответствии с правилами по разумным причинам. В-третьих, оптимизированные способы управления выездом из Зоны. Иностранные граждане, покидающие Зону коммерческого сотрудничества и вылетающие международными (региональными) рейсами через международный аэропорт Пудун, могут пройти процедуры регистрации на международные рейсы, регистрации багажа, проверки безопасности и возврата налога на вылет в зоне совместного досмотра на территории Зоны. Иностранные граждане, покидающие Зону коммерческого сотрудничества для въезда в другие районы страны, должны выполнить установленные формальности, а иммиграционная служба должна предоставить соответствующие условия в соответствии с законом. Иностранные граждане могут, в соответствии с правилами, обращаться за визами в порты въезда или временного въезда и т.д. на территории Зоны. В случае соответствия требованиям для безвизового въезда в Китай применяется соответствующая политика.

В части въезда и выезда из Зоны для резидентов Китая, на основе «Общего плана», предусматривающего внедрение системы управления разрешениями на проезд, в Меры были внесены классифицированные и подробные положения: для резидентов Китая, въезжающих в Зону для осуществления предпринимательской деятельности, отечественные учреждения обычно представляют необходимые материалы через интегрированную сервисную платформу за 24 часа до въезда, далее иммиграционная служба выдает пропускной документ. Переход также можно осуществить через внутренние пункты въезда и выезда. После этого проводится проверка безопасности и выдается соответствующее разрешение на въезд и выезд из Зоны. Въезд и выезд из Зоны для других резидентов Китая, например, занимающихся обеспечением услуг, производственно-хозяйственной деятельностью, комплексным управлением и правоприменением, должны быть облегчены согласно соответствующим положениям.

Удобное управление багажом и грузами

В части управления багажом, Меры обеспечивают полное удобство для иностранных граждан при ввозе в Зону разумного количества багажа для собственного пользования. Таможенная служба осуществляет только пропускной режим и контроль карантина животных и растений. Предметы багажа, ввозимые в Зону резидентами Китая, должны соответствовать потребностям деятельности в Зоне. Предметы, подлежащие последующему вывозу из Зоны, должны быть зарегистрированы через интегрированную сервисную платформу в соответствии с инструкциями. Резиденты Китая не могут покидать Зону с беспошлинными товарами, ввезенными в зону иностранными гражданами.

В части управления грузами, Меры четко предусматривают управление с применением политики комплексных зон свободной таможенной обработки: во-первых, импорт материалов, необходимых для инфраструктурного строительства, оборудования, приборов и др. в рамках строительства и эксплуатации Зоны коммерческого сотрудничества, в соответствии с национальными правилами, внедрение системы управления на основе списков, в соответствии с условиями освобождения от налогов – рассмотрение возможности обращения в таможню для соответствующих процедур. Во-вторых, для вышеуказанных отечественных материалов для инфраструктурного строительства, оборудования и приборов, поступающих в Зону из-за ее пределов, если они отвечают условиям для возврата налога при въезде в Зону, можно обратиться в таможню для выполнения соответствующих формальностей в соответствии с политикой и правилами Зоны, а затем обратиться в налоговый орган для подачи заявления на возврат налога. В-третьих, товары, ввозимые из-за границы (включая бондовые товары, приобретенные в Зоне) вспомогательными предприятиями коммерческого обслуживания в Зоне, продаются в Зоне после уплаты импортных таможенных пошлин и налогов на этапе импорта, а также уплачиваются налоги на внутренний оборот; товары, приобретенные внутри страны за пределами Зоны, облагаются налогами на внутренний оборот в соответствии с правилами и ввозятся в Зону через интегрированную сервисную платформу с использованием системы регистрации на контрольно-пропускном пункте.

Вспомогательные услуги и комплексная безопасность

В целях более эффективной реализации функций сервисного обеспечения Зоны коммерческого сотрудничества Меры четко определяют: во-первых, строительство сетевых, транспортных, энергетических и других инфраструктурных объектов, а также высококлассных коммерческих объектов, таких как пункты общественного питания, проживания и магазины розничной торговли, вспомогательные объекты для досуга, культуры, спорта и медицины. Во-вторых, улучшение возможностей обмена иностранной валюты, оптимизация среды обмена валюты и валютных платежей, расширение охвата приема банковских карт, обеспечение удобных платежных услуг и качественного потребительского опыта. В-третьих, предоставление удобства для международных талантов в сфере профессиональных услуг, связанных с бизнесом, с целью оказания ими профессиональных услуг в Зоне, а также выдача разрешений иностранным специалистам, имеющим признанную государством профессиональную квалификацию, на оказание профессиональных услуг в соответствии с правилами. В-четвертых, внедрение закрытого и облегченного управления, а также создание платформы оперативной диспетчеризации для укрепления комплексного управления и планирования ежедневных операций, диспетчеризации и координации реагирования на чрезвычайные ситуации, а также обеспечения безопасности крупных конференций и важных мероприятий. В-пятых, создание надежного механизма управления кредитами, содействие обмену кредитными данными и взаимному признанию кредитных оценок, а также внедрение многоуровневого управления по классификации.

Источник: Канцелярия Шанхайского народного правительства