В 2025 году Шанхайское бюро планирования и природных ресурсов сосредоточит усилия на повышении удовлетворенности предприятий в плане удобства получения места для ведения бизнеса, стремясь в дальнейшем создать первоклассную бизнес-среду в области планирования и природных ресурсов в соответствии с самыми высокими международными стандартами и наилучшими уровнями. В рамках этой стратегии был сформирован «План действий Шанхая в области планирования и природных ресурсов по повышению удовлетворенности предприятий и созданию первоклассной бизнес-среды». Подробности приведены ниже.

I. Согласно оценке Всемирного банка непрерывно углублять реформы и инновации

1. Углублять реформу в сфере получения места для ведения бизнеса: планируется гарантировать приоритетное обслуживание крупных и ключевых промышленных проектов, развивать механизм комплексной поддержки ключевых предприятий и оптимизировать процесс согласования и утверждения строительных проектов. Будет внедрен принцип однократной съемки объектов при проведении работ по планированию ресурсов для инженерных и строительных проектов, а также будет продолжено совершенствование системы оценки территорий и реестра землепользования. Кроме того, планируется оптимизировать координацию услуг по регистрации недвижимости, расширить возможности онлайн-оформления и межпровинциального оформления, а также улучшить систему обработки запросов и жалоб, связанных с регистрацией недвижимости.

2. Оптимизировать доступ к информации о предприятиях-банкротах. Расширить возможности онлайн-доступа для управляющих по делам о банкротстве, повысить удобство запросов.

3. Оптимизировать услуги общественной инфраструктуры. Планируется регулярное обновление городских данных о сетях водо-, электро-, газоснабжения, связи и других инженерных коммуникациях. В соответствии с потребностями строительных проектов, предприятиям будут предоставляться аналитические отчеты о расположении и характеристиках этих сетей, что значительно облегчит получение информации о муниципальных трубопроводах вблизи строительных площадок.

II. Уделять внимание потребностям предприятий и улучшать качество предоставляемых предприятиям услуг

1. Оптимизировать государственные услуги, модернизировать систему «умное и простое оформление»: оптимизировать работы сервисных окон, расширять возможности самообслуживания и оказания помощи в оформлении. Особое внимание будет уделено внедрению искусственного интеллекта для углубления интеллектуального декларирования, автоматизации процесса одобрения заявок и усилению технологической поддержки всей системы.

2. Усилить гарантию пространственных факторов: планируется активное внедрение комплексного управления земельными участками для промышленности. Будет оптимизирован механизм предоставления земельных участков, снижена стоимость земли для предприятий, и внедрены разнообразные способы предоставления земли, такие как аренда с последующей передачей в собственность, сочетание аренды и передачи в собственность, а также долгосрочная аренда. При этом будет повышена эффективность землепользования и оказано содействие в решении вопросов продления прав на использование земли после истечения срока их действия.

3. Оптимизировать надзор и проверки предприятий: планируется стандартизировать административное правоприменение, разработать список объектов «нечувствительных проверок» и перечень вопросов, основанный на принципе «не беспокоить предприятия без необходимости». В отношении предприятий и вопросов, включенных в эти списки, плановые выездные проверки будут проводиться только в исключительных случаях. Также будет усилен толерантный и осмотрительный надзор для сохранения «красной линии» защиты пахотных земель и управления планированием ресурсов. Критерии назначения административных наказаний будут усовершенствованы, чтобы точно определять обстоятельства, смягчающие или исключающие ответственность. Предприятиям, своевременно устранившим нарушения, будет обеспечено оперативное восстановление кредитной истории для снятия ограничений, связанных с административными взысканиями.

III. Укреплять фундамент на низовом уровне и создавать характерную бизнес-среду

1. Усиливать ведущую роль планирования в координации ресурсов, усиливать гарантии обслуживания: планируется расширить функционал сервиса «получение места для ведения бизнеса» в разделе «Бизнес-среда», регулярно обновлять соответствующие политические документы и результаты планирования, а также оптимизировать инструменты проверки соответствия объектов требованиям планирования, такие как «проверка соответствия правил и планов по карте» и «проверка размещения объектов на карте в соответствии с нормативными актами».

2. Создавать бизнес-среду с учетом районных особенностей, поощрять ключевые районы к проявлению ведущей роли за счет инноваций.

3. Содействовать обновлению зданий и строительству оживленных кварталов: планируется реализовать программу по модернизации коммерческих зданий. Поощрять кварталы и поселки к оптимизации использования пространственных ресурсов для развития сферы общественных услуг и привлечения социальной силы для создания разнообразных форматов, повышающих привлекательность территории. Усиливать обслуживание и руководство для субъектов по обновлению города.

IV. Усиливать пропаганду и обучение, создавать благоприятную атмосферу для ведения бизнеса

Усиливать пропаганду и обучение политике реформ. Усиливать распространение информации о примерах и результатах реформ. Организовывать конференции и обмены опытом по вопросам оптимизации бизнес-среды, укреплять диалог между правительством и бизнесом для совершенствования политики реформ. Регулярно посещать индустриальные парки и предприятия, активно использовать механизмы обратной связи, расширить участие предприятий и общественности в работе по улучшению бизнес-среды.

Версия на русском языке приведена только для справки; преимущественную силу имеет официальный документ на китайском языке.