10 февраля на исполнительном заседании Госсовета КНР был рассмотрен и принят «План действий по стабилизации иностранных инвестиций на 2025 год» (далее – «План действий»). 20 февраля Пресс-канцелярия Госсовета КНР провела очередной брифинг по вопросам политики для представления информации об этом.

По состоянию на конец 2024 года в Китае было создано более 1,239 млн предприятий с иностранными инвестициями, а объем фактически использованных иностранных инвестиций достиг 20,6 трлн юаней. Для дальнейшей стабилизации иностранных инвестиций в 2025 году Министерство коммерции и Государственный комитет по делам развития и реформ КНР совместно с соответствующими органами провели масштабный сбор и исследование общих проблем и потребностей предприятий с иностранным капиталом. На основе существующих политик, в том числе «24 меры по иностранным инвестициям», был разработан «План действий», включающий 20 политических мер, охватывающих четыре аспекта: упорядоченное расширение открытости, повышение уровня поощрения инвестиций, увеличение эффективности открытых платформ и усиление гарантий обслуживания.

В целом, «План действий» характеризуется четырьмя ключевыми особенностями:

1. Послан позитивный сигнал о дальнейшей внешней открытости. «План действий» предусматривает ряд мер, направленных на расширение открытости, включая: расширение пилотных программ в сферах телекоммуникаций, здравоохранения и образования; содействие ускоренному и расширенному пилотному проекту по открытию сферы услуг; дальнейшее сокращение негативного списка доступа на рынок; непрерывное расширение институциональной открытости в пилотных зонах свободной торговли в плане правил, норм, управления и стандартов; повышение уровня развития экспортно-ориентированной экономики в национальных зонах экономического и технологического развития.

2. Усилена политическая поддержка. «План действий» предлагает следующие меры: привлечение большего числа высококачественных иностранных инвесторов для долгосрочных инвестиций в китайские листинговые компании; разработка мер по стимулированию реинвестиций предприятий с иностранным капиталом в Китае; расширение списка отраслей, в которых поощряются иностранные инвестиции; снятие ограничений на использование инвестиционными компаниями с иностранным капиталом кредитов, привлеченных на внутреннем рынке Китая; упрощение процедур ускоренного запуска на рынок инновационных лекарственных препаратов; поддержка участия предприятий с иностранным капиталом в пилотных проектах по поэтапному производству биологических продуктов.

3. Активное продвижение работы по привлечению иностранных инвестиций. «План действий» предусматривает следующие меры: тщательная разработка и реализация серии мероприятий «Инвестируйте в Китай»; полное использование механизма рабочих групп по поощрению двусторонних инвестиций с соответствующими странами; координация и совместное проведение мероприятий по продвижению инвестиций на центральном и местном уровнях; оптимизация правил для иностранных инвесторов по инвестированию и созданию инвестиционных компаний; оптимизация правил и процедур слияний и поглощений (M&A) с участием иностранных инвесторов; поддержка участия предприятий с иностранным капиталом в процессе новой индустриализации.

4. Эффективное решение проблем, волнующих предприятия с иностранным капиталом. «План действий» предлагает следующие меры: включение большего числа проектов с иностранным капиталом в список крупных и ключевых проектов с иностранным капиталом; скорейшая разработка стандартов государственных закупок отечественной продукции; оптимизация государственной централизованной закупки лекарственных препаратов; дальнейшее расширение сферы применения одностороннего безвизового режима; организация целевых мероприятий для взаимодействия банков и предприятий; повышение уровня упрощения процедур торговли для предприятий с иностранным капиталом.

Отмечаются также некоторые достижения в привлечении инвестиций:

• Увеличение объема фактически использованных иностранных инвестиций: в январе 2025 года объем фактически использованных иностранных инвестиций увеличился на 27,5% по сравнению с декабрем 2024 года.
• Оптимизация структуры отраслей с использованием иностранных инвестиций: объем фактически использованных иностранных инвестиций в обрабатывающей промышленности увеличился на 2,6%; объем фактически использованных иностранных инвестиций в высокотехнологичной обрабатывающей промышленности увеличился на 0,8%; объем фактически использованных иностранных инвестиций в фармацевтической промышленности увеличился на 68,4%; объем фактически использованных иностранных инвестиций в сфере услуг для трансформации научно-технических достижений увеличился на 23,9%.
• Диверсификация источников иностранных инвестиций: двузначный рост инвестиций из Великобритании, Республики Корея, Нидерландов и Японии; относительно быстрый рост инвестиций со стороны стран-участниц инициативы «Пояс и путь».

В «Плане действий» четко указано, что различные инициативы и политические меры будут реализованы к концу 2025 года. Это наглядно демонстрирует уверенность и решимость правительства Китая продолжать оказывать поддержку предприятиям с иностранным капиталом в инвестировании в Китай и углублении их развития в Китае.

С одной стороны, пересматривается и совершенствуется «Каталог отраслей, в которых поощряются иностранные инвестиции». В обновленный каталог будут добавлены передовое производство, сфера современных услуг, высокотехнологичная сфера, сфера энергосбережения и охраны окружающей среды и т.д. Также поощряется привлечение большего числа иностранных инвестиций в центральные, западные и северо-восточные регионы страны.

С другой стороны, продолжится работа по созданию бренда «Инвестируйте в Китай». Планируется проведение шести основных мероприятий, направленных на привлечение инвестиций в следующих областях: знаковые выставки, механизмы поощрения инвестиций, расширение возможностей за счет бренда, привлечение инвестиций за рубежом, совещания за круглым столом и взаимодействие между банками и предприятиями. Опираясь на зоны технико-экономического развития национального уровня и комплексные пилотные зоны для расширения открытости сферы услуг, посредством проведения знаковых выставок, ключевых мероприятий и использования ключевых платформ, более эффективно интерпретировать и анализировать преимущества экономики, бизнес-среды и политики Китая для иностранных инвесторов в целях привлечения больше высококачественных инвестиционных проектов с иностранным капиталом.

Кроме того, что касается участия предприятий с иностранным капиталом в разработке стандартов и пересмотре политики «Масштабное обновление оборудования и замена старых потребительских товаров на новые», предприятия с иностранным капиталом могут участвовать в утверждении стандартов, организации и формулировании, сборе мнений и рассмотрении с помощью национальной платформы общественных услуг по предоставлению информации о стандартах. При создании и изменении технических организаций по стандартизации каналы для подачи заявок на получение статуса члена будут открыты для общественности, таким образом будут значительно расширены составы членов технических комитетов.

Версия на русском языке приведена только для справки; преимущественную силу имеет официальный документ на китайском языке.

Источник: газета «Жэньминь жибао»