1 марта Шанхайское народное правительство выпустило "Программу продвижения центров НИОКР с иностранным капиталом в Шанхае", которая направлена на привлечение центров НИОКР с иностранным капиталом для сбора и повышения уровня возможностей в Шанхае, оказание поддержки центрам НИОКР с иностранным капиталом в осуществлении деятельности в области исследований и разработок на высоком уровне, раскрытие научно-технического инновационного потенциала, более эффективное обслуживание строительства Шанхая в качестве международного научно-инновационного центра и содействие высококачественному развитию учреждений с иностранным капиталом.

"Программа" включает в себя девять мер. Предполагается, что меры вступят в силу с 15 марта. Подробное содержание заключается в следующем:

I. Поддерживать центры НИОКР с иностранным капиталом для увеличения инвестиций в НИОКРР

Подача заявления и финансовая поддержка в рамках проектов финансового научно-технического плана Шанхая в равной степени доступны для центров НИОКР с иностранным капиталом.

Научно-исследовательская инфраструктура, платформа исследований и разработки универсальных технологий и общественная научно-техническая информация доступны для центров НИОКР с иностранным капиталом в соответствии с законами и правилами.

Поощрять центры НИОКР с иностранным капиталом к созданию благотворительных научных фондов фундаментальных исследований. Для фундаментальных исследовательских проектов вузов и научно-исследовательских институтов, поддерживаемых фондами, субсидируется определенная доля бюджетных средств.

Поддерживать центры НИОКР с иностранным капиталом в сотрудничестве с научно-исследовательскими институтами и научно-техническими предприятиями Шанхая для проведения технологических исследований и разработок с высоким уровнем риска и получения высококачественных результатов исследований и разработок.

II. Поощрять центры НИОКР с иностранным капиталом укреплять открытость и инновации

Поддерживать центры НИОКР с иностранным капиталом в создании инновационных платформ открытого типа, центров подтверждения концепции и универсальных технических сервисных платформ, а также в предоставлении трансграничных инкубационных услуг.

Поощрять центры НИОКР с иностранным капиталом к обращению внимания на новые потребности рынка, развитие новых технологий и новые промышленные направления, к осуществлению технологического прорыва с различными инновационными субъектами, совместному созданию совместных лабораторий, промышленных колледжей, учебных баз и других платформ, а также созданию научно-исследовательских рабочих станций для докторов наук.

III. Оптимизировать процесс таможенного оформления и надзора за материалами и ресурсами для научных исследований центров НИОКР с иностранным капиталом

Поддерживать центры НИОКР с иностранным капиталом в области биомедицины и фармацевтики в пользовании удобствами таможенного оформления импортных предметов для исследований и разработок для предприятий (учреждений НИОКР) в области биомедицины и фармацевтики.

В случае соответствия требованиям сократить сроки карантинного контроля генетически модифицированных организмов животных и растений и биологических материалов, импортируемых центрами НИОКР с иностранным капиталом для оценки рисков биологической безопасности в рамках национальных и городских научно-исследовательских проектов, а также оптимизировать процедуры их ввоза в Китай и последующего контроля.

Рекомендовать центры НИОКР с иностранным капиталом с отличной честностью и совершенными возможностями контроля биологической безопасности для включения в пилотную сферу механизма совместного надзора за ввозимыми и вывозимыми особыми товарами. В соответствии с заключениями комплексной оценки механизма совместного надзора, оптимизировать процесс рассмотрения и утверждения, а также ускорить процедуры таможенного оформления.

Поддерживать продление срока реэкспорта за границу специальных продуктов для исследований и разработок, ключевого оборудования и испытательных машин, временно ввозимых центрами НИОКР с иностранным капиталом в соответствии с правилами. Максимальный срок может составлять до 2 лет.

Изучать и поддерживать центры НИОКР с иностранным капиталом за пределами специальной зоны таможенного контроля для проведения исследований и разработок в области протекционного тарифа.

Способствовать взаимному признанию таможенного контроля в дельте реки Янцзы. Сократить сроки рассмотрения и утверждения перевозке в пределах страны беспошлинно импортируемого центрами НИОКР с иностранным капиталом оборудования для исследований и разработок.

IV. Поддерживать трансграничный поток данных об исследованиях и разработках, получаемых центрами НИОКР с иностранным капиталом, в соответствии с законом

Ускорить создание и совершенствование систем и стандартов для торговли и оборота, трансграничной передачи и обеспечения безопасности данных и ресурсов.

В Китайской пилотной зоне свободной торговли (Шанхай) (включая новый район Линьган), в соответствии с системой защиты данных по их категории и уровню, формулировать перечень данных и каталог важных данных, которые необходимо включить в сферу управления в соответствии с законом. В случае вывоза из страны других данных за пределами перечня и списка, нет необходимости подать заявление на оценку безопасности вывоза данных из страны, заключать стандартный контракт на вывоз личной информации и проходить сертификацию по защите личной информации.

V. Увеличить финансовую поддержку для научно-технических инноваций центров НИОКР с иностранным капиталом

Создать платформу контакта между центрами НИОКР с иностранным капиталом и финансовыми учреждениями. Поддерживать центры НИОКР с иностранным капиталом в пользовании трансграничными финансовыми услугами путем создания счетов свободной торговли. Поощрять финансовые учреждения к оказанию финансовой поддержки центрам НИОКР с иностранным капиталом для осуществления научно-технических инноваций и проведения фундаментальных и передовых исследований при условии контролируемых рисков и устойчивого ведения бизнеса.

Исходя из того, что средства в основном используются для инвестиций в исследования и разработки, связанных с основной деятельностью, доля средств, привлеченных центрами НИОКР с иностранным капиталом с облегченными активами и высокими инвестициями в исследования и разработки при регистрации на бирже в Китае (за исключением привлеченных средств сверх установленных норм), может быть соответствующим образом снижена для пополнения оборотных средств и погашения задолженностей.

VI. Повысить уровень защиты интеллектуальной собственности центров НИОКР с иностранным капиталом

Поддерживать центры НИОКР с иностранным капиталом в заявлении на пилотное демонстрационное подразделение патентной работы Шанхая и оказывать финансовую поддержку проекту.

Ужесточить наказание за нарушение прав интеллектуальной собственности. Штрафные санкции должны активно применяться в отношении повторного нарушения права, злонамеренного нарушения права и других серьезных нарушений. Усилить пресечение и сдерживание нарушений.

Совершенствовать механизм межрегионального сотрудничества в области защиты интеллектуальной собственности в районе дельты реки Янцзы и механизм сотрудничества в области административной защиты интеллектуальной собственности в 12 провинциях и городах.

VII. Поддерживать центры НИОКР с иностранным капиталом в привлечении и сохранении кадров

Поддерживать участие профессионального технического персонала, нанятого центрами НИОКР с иностранным капиталом, в оценке профессиональных званий.

Для технических кадров центров НИОКР с иностранным капиталом, подающих заявки на присоединение к Шанхайскому научно-техническому кадровому резерву, требования могут быть соответствующим образом ослаблены.

Иностранные кадры, нанятые центрами НИОКР с иностранным капиталом, могут воспользоваться удобством «принятия неполного комплекта» при оформлении "Разрешения на работу для иностранцев".

Высококвалифицированные иностранные кадры, нанятые центрами НИОКР с иностранным капиталом, не ограничены по возрасту, образованию и опыту работы. В соответствии с трудовым договором, они могут оформить разрешение на работу и вид на жительство сроком действия до 5 лет.

Поддерживать иностранных кадров в соискании премии дружбы правительства Китая и Шанхайской премии дружбы «Магнолия голая».

Поддерживать центры НИОКР с иностранным капиталом в приеме отличных иностранных выпускников вузов со степенью бакалавра или выше на работу в Шанхае в соответствии с законом и правилами, а также найме молодых иностранных кадров для прохождения стажировки в Шанхае и оформлении для них разрешений на работу в соответствии с межправительственными соглашениями.

Укреплять политические услуги для кадров, нанятых центрами НИОКР с иностранным капиталом. Публиковать политику, касающуюся иностранных кадров, на разных языках. Повышать удобство получения ими информации о политике.

Иностранным кадрам, работающим в центрах НИОКР с иностранным капиталом, предлагается подать заявку на "Быстрый доступ к получению вознаграждения иностранными талантами в иностранной валюте FAST PASS". Банки в Шанхае предоставляют им "комплексные" услуги "по одному запросу" для получения вознаграждения в иностранной валюте, которые могут быть получены несколько раз через другие банки с нулевой проверкой.

VIII. Реализовать налогово-финансовую политику для научно-технических инноваций

Реализовать национальную налоговую политику, направленную на поддержку научно-технических инноваций предприятий. Соответствующие требованиям центры НИОКР с иностранным капиталом, которые импортируют предметы для научных исследований, научно-технических разработок и обучения, которые не могут быть произведены в Китае или характеристика которых не соответствует потребностям, освобождаются от импортной таможенной пошлины, налога на добавленную стоимость, начисляемого при импорте товаров, и налога на потребление.

Для соответствующих требованиям центров НИОКР с иностранным капиталом при приобретении отечественного оборудования, налог на добавленную стоимость возвращается в полном объеме.

Центры НИОКР с иностранным капиталом в равной степени пользуются такими льготными политиками, как дополнительный налоговый вычет на расходы на НИОКР и налоговые льготы для предприятий, инвестирующих в фундаментальные исследования. Что касается расходов, финансируемых предприятиями некоммерческим научно-исследовательским учреждениям, высшим учебным заведениям и государственным фондам естественных наук на фундаментальные исследования, то при расчете налогооблагаемого дохода расходы могут быть вычтены до налогообложения в соответствии с фактическими затратами и могут быть дополнительно вычтены до налогообложения в размере 100%.

Глобальные центры НИОКР, в которых работают 50 и более штатных научно-исследовательских работников, могут получать начальные взносы и субсидии на аренду квартир в соответствии с политикой региональных штаб-квартир транснациональных компаний.

IX. Увеличить обеспечения обслуживания для центров НИОКР с иностранным капиталом

Совершенствовать механизм специальных работников по обслуживанию центров НИОКР с иностранным капиталом на городском и районном уровнях. Наладить нормальную связь и контакты. Координировать и решать трудности и проблемы в процессе хозяйствования центров НИОКР с иностранным капиталом.

Продолжать усиливать пропаганду политик и содействовать эффективной реализации различных политик поддержки. Усилить оценку и руководство развития центров НИОКР с иностранным капиталом по классификации. Содействовать высококачественному развитию центров НИОКР с иностранным капиталом.